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海西州聚焦重點強化監管營造良好市場環境
2019-11-13  

海西州以“優化服務環境、凈化市場環境”為抓手,加強監管力度,守住食品藥品安全、特種設備、消費品安全“三條底線”,強力推進行業整治,為促進海西經濟平穩較快發展營造良好市場環境。

一、突出“三大安全”,營造安全消費環境。一是抓好食品藥品安全監管。以整治促安全。針對61家食品生產企業和601家小作坊開展專項檢查;加大對食用農產品、兒童食品等重點品種,節假日重點時段,校園周邊等重點區域監管力度,檢查各類食品經營戶4544戶次,查扣不符合食品安全標準食品1192.36公斤;組織開展非洲豬瘟疫病防控、枸杞產品質量、保健食品、午托機構等專項整治。推動和加強餐飲服務食品安全監督量化分級管理和“明廚亮灶”建設,量化分級管理達90%,“明廚亮灶”建設率達88%以上。學校食堂(含托幼機構)96%達量化“B”級,“明廚亮灶”率達96%。深入開展藥品醫療器械百日攻堅、執業藥師掛證、中藥飲片、疫苗配送儲存使用環節等“藥品安全·藍箭護航”2019系列專項行動。檢查藥品醫療器械經營及使用單位1054家(次),監督檢查覆蓋率100%,查處掛證行為14家,簽訂《執業藥師在崗履職承諾書》55份。以抽樣促安全。以消費相對集中的農貿市場、大中型超市等為抽檢重點場所,以米、面、油、鮮蛋、蔬菜等食品為抽檢重點品種,圍繞食品添加劑、農藥殘留等重要項目進行針對性檢測。共抽檢食品、食用農產品434批次,合格419批次,不合格15批次,合格率96.5%。抽檢藥品82批次,合格74批次。對部分藥品經營企業和醫療機構的中藥飲片和化學藥制劑抽檢82批次,不合格8批次。二是抓好特種設備安全監管。把好登記關。辦理1047臺特種設備安裝施工告知,特種設備使用登記1291臺(套)、頒發《特種設備使用登記證》1291份。把好預防關。先后組織開展燃煤鍋爐、危險化學品相關特種設備安全、“迎大慶、保安全”特種設備安全專項整治。截至目前,已拆除整治中央環保督察反饋違規注冊燃煤小鍋爐23臺,拆除整治后期排查燃煤小鍋爐20臺,檢查320家特種設備使用單位,751臺特種設備,排查特種設備安全隱患120項,查封設備5臺。三是抓好消費品安全監管。加強檢查。重點加強對農資、特種勞動防護用品、危險化學品及包裝物容器、地條鋼兒童玩具、學生用品等產品監督檢查。共檢查生產、經營及使用單位668家,對存在問題的有關單位限期整改,對問題嚴重的給予立案。加強創建。深入開展放心消費創建工作,30家市場主體榮獲省級“2018年度‘大美青海放心消費’創建示范單位”。加強抽檢。對全州135批次商品進行抽檢,合格119個批次,合格率88%;抽檢農資產品、電線電纜、水泥等產品96批次,合格88批次,合格率92%。加強消費投訴處理。受理消費者投訴舉報400件,辦結371件,辦結率93%。

二、著眼“四項服務”,營造良好發展環境。一是商事制度改革不斷深化。推進注冊便利化。推行企業登記全程電子化、全面實行企業名稱、經營范圍、企業住所自主申報制。推進“雙隨機、一公開”。啟動檢驗檢測機構、年報信息抽查、“兩品一械”、網絡經營者、獲證食品生產企業等重點領域“雙隨機、一公開”抽查活動,完成抽查446家。強化信用監管。落實企業年報制,2018年度年報已公示8243戶,年報公示率94.21%;推進“黑名單”管理,攔截失信被執行人99人,協助司法機關凍結股權117件,清理37戶“僵尸企業”。截至目前,全州登記注冊各類企業10027戶,同比增長9.30%,注冊資本1610.72億元,同比增長14.07%;農牧民專業合作社1454戶,出資總額34.18億元,成員15450人;個體工商戶30557戶,從業人員62375人,注冊資金34.04億元;新登記各類企業1256戶(含農專社),注冊資金123.01億元。二是質量提升行動不斷深入。推進地方標準建設。制定《地理標志產品柴達木枸杞》地方標準;正在起草《柴達木紅枸杞》《柴達木黑枸杞》團體標準(征求意見);制定《柴達木枸杞地理標志產品保護管理辦法》并將于近期印發實施。加強認證體系建設。推動自愿性認證(包括質量管理體系認證、有機產品認證等),截至目前,全州獲證組織35家,質量體系認證證書48張,有機產品認證證書6張,強制性認證證書2張。三是知識產權創造不斷提升。加大枸杞、藜麥、牛羊肉等海西特色產業品牌的引導幫扶,推薦2家企業參與2019年青海省品牌建設專項資金申報,注冊商標897個,2019年專利申請量341件,專利授權量162件,有效發明專利149件,每萬人有效發展發明專利擁有量達到2.89件,有效發明專利擁有量增長率27.3%。四是招商引資工作不斷增強。從北京、上海、陜西三地邀請三家涉及生物制藥、高原機動車性能研究檢測認證及商貿行業的7名企業負責人參加“青洽會海西分會場”開幕式、“全域旅游全景海西文化旅游高峰論壇”、《絲路海西州聚寶柴達木》文藝晚會等活動。初步達成4000萬元的格爾木高原性機動車綜合性能測試實驗室建設項目和200萬元海西柴達木優勢農產品經銷意向協議。

三、注重“五項監管”,營造健康市場環境。一是成品油市場監管成效顯著。嚴厲查處加油站存在的證照不符、證照過期、等違法行為;加大抽檢成品油經營企業油品,嚴厲打擊摻假售假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等行為。共抽檢123批次成品油,合格119批次,對銷售不合格油品的加油站進行立案調查。二是市場價格監管有序推進。組織開展住宿經營戶價格監督檢查和涉電涉氣涉通訊領域亂收費執法檢查,共檢查各類住宿行業361戶,約談97家酒店、賓館負責人;檢查涉電涉氣涉通訊企業5家,收費窗口5處,督促有關企業整改收費不規范問題。三是化妝品監管切實加強。以“線上”“線下”監管為依托,加大對化妝品經營單位的日常監管,共有線上網絡化妝品經營單位10家,檢查3家化妝品網上經營企業。重點監督檢查商場、超市、專賣店、美容美發場所和網絡銷售等經營單位。全州現有化妝品經營企業895家,生產企業1家,發現問題11項,已責令整改。四是計量器具監管作用明顯。先后開展計量檢查進市場、進加油站等專項檢查,共檢查計量使用單位企業174家,計量器具6464臺(件),計量標準器具受檢率達100%;燃油加油機、出租車計價器受檢率達98%以上;對全州涉及有色金屬、石油石化、鹽湖化工和水泥建材等行業年綜合能耗在5000噸標準煤以上的14家重點用能單位進行能源計量審查;對全州2家法定計量檢定機構進行監督檢查。五是市場日常監管扎實開展。加大執法力度。嚴厲打擊各類破壞市場秩序的違法違規行為,查辦各類案件308件,案值93.48萬元,罰沒款193.21萬元,其中查辦食藥類案件242起,質監類案件16起,工商類案件50起,移交公安部門食品案件8起。建立長效機制。制定《集貿市場檢查制度(試行)》《集貿市場計量管理監管工作制度(試行)》《食品、保健食品虛假宣傳亂象治理工作制度(試行)》等七項工作制度并在全州試行。

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